fuente: www.expreso.com.pe
–¿Cómo obtuvieron la buena pro de la hidroeléctrica?
La obtuvimos a través de nuestra participación en la primera subasta de generación eléctrica con Recursos Energéticos Renovables (RER) convocada por el MEM, así el 15 de febrero de 2010 conseguimos por nuestra experiencia en generación eléctrica de 15 años y nuestras tres centrales hidroeléctricas en operación ubicadas dentro del sistema hídrico Chira-Piura, la adjudicación, y el 30 de marzo a través de contrato firmado, Sinersa se comprometió con el Estado peruano a construir y luego operar desde diciembre de 2012 la central hidroeléctrica Chancay de 19,2 megavatios (MW), ubicada en la parte alta del río Chancay, con el fin de dotar de energía a Huaral, pero por los obstáculos encontrados en el camino consideramos que será muy difícil cumplir con nuestro compromiso.
–¿Qué obstáculos se les han presentado?
Si bien sabíamos que en el lugar donde pretendemos construir el proyecto, la empresa Volcan tenía una concesión temporal de generación que sólo les permite desarrollar actividades de estudio, pero que no representa ningún derecho permanente ni excluyente, los problemas se iniciaron por ahí, ya que Volcan que pretende construir una central hidroeléctrica de 110 MW en la zona para dotar de energía a su mina en Cerro de Pasco, cree ser el dueño y tener todos los derechos sobre el lugar, aunque la legislación peruana señale que solo la empresa que obtenga la concesión final tendrá la exclusividad de construir el proyecto, así que pese a haber cumplido con todos los requerimientos exigidos aún después de 10 meses, desde la obtención de la buena pro, no tenemos la concesión final.
–¿A qué se debe este atraso?
No lo entendemos, luego de obtener la buena pro cumplimos con el siguiente paso camino a la concesión definitiva, solicitamos aunque era un trámite al que no estábamos obligados, la autorización de la ejecución de aprovechamiento hídrico a la Administradora Local de Agua (ALA) de Chancay, que es un trámite simple, pero nunca obtuvimos respuesta. Luego ante esta indiferencia acudimos a la Autoridad Nacional del Agua (ANA), a solicitar la aprobación del estudio hidrológico, que consiste en confirmar a la empresa interesada que hay disponibilidad del recurso hídrico para desarrollar el proyecto. Pero en la ANA la situación no fue mejor tanto que tuvimos que trabajar con estudios de abogados que estuvieron insistiendo, así después de 7 meses, recién el 27 de octubre obtuvimos la aprobación del estudio que nos faculta a solicitar la concesión definitiva, pero esta misma aprobación también la obtuvo Chungar, sin ningún estudio de por medio, a través de resolución directoral sectorial.
–¿Cómo así?
Los señores de Chungar tenían de hace 8 años una autorización de uso de recurso hídrico para ejecutar obras, luego este fue extendido, y ha sido usado actualmente para obtener la aprobación del estudio que le faculta a solicitar la concesión definitiva, pero eso no es válido. La ANA está consciente de esta situación pero para librarse del problema les ha dado este derecho sin verificar si existen los suficientes recursos hídricos para la obra que ellos pretenden hacer de 110 MW, y que ya no se construyen en el mundo porque dañan el medio ambiente. Además según establece la ANA, el caudal máximo para que se pueda obtener una licencia de uso de recurso hídrico es 4,45 m3/s y el proyecto de Volcan pretende utilizar 14 m3/s muy por encima de la disponibilidad hídrica real del río Chancay. Sinersa va a presentar una impugnación contra la decisión de la ANA de otorgar esta aprobación. Al atraso en los trámites ahora se agrega esto que nos hace concluir que ha entrado la influencia de Volcan.
–¿Tanto “peso” puede tener Volcan?
El poder económico de las dos empresas no es comparable, Sinersa es una empresa que sólo tiene una facturación de US$ 10 millones anuales mientras la de Volcan es 50 veces más. No tenemos grabaciones para demostrar de esta influencia en la demora, pero tenemos tal relación con los funcionarios de las entidades involucradas, de 15 años, para que ellos nos digan que Volcan está influenciando. Ellos tienen interés en retrasar el proceso porque el camino que deben seguir para conseguir la concesión definitiva es más largo que el nuestro ya que requieren un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) que demorará más de un año.Además ahora superado el impase con la ANA tenemos el mismo problema de retraso para conseguir la concesión definitiva.
–¿Qué entidad debe otorgarla?
Luego de obtener la aprobación de la ANA el siguiente paso es obtener la concesión definitiva que la otorga el MEM, es esta la entidad la que tendría en sus manos la solución del problema, ya que la ANA puede otorgar la aprobación de estudios hidrológicos a una o más empresas interesadas en desarrollar un proyecto en la misma cuenca, pero el encargado de autorizar qué empresa realiza las obras en la zona es el MEM a través de la concesión definitiva.Pero a pesar que hemos presentado la solicitud al MEM el 4 de noviembre y esta entidad tiene el plazo legal de 5 días para pronunciarse hasta ahora no lo hace, tenemos estudios de abogados detrás insistiendo pero nada. Se repite la historia de lo que nos pasó con el ANA.
–¿Confían en obtener la concesión definitiva?
Sinersa ha cumplido con todos los requerimientos de ley, a diferencia de Volcan que aun no tiene EIA, por tanto tenemos ese derecho.El MEM, a través de la Dirección de Concesiones Eléctricas, debe pronunciarse y asumir su responsabilidad y cumplir el compromiso pactado desde el momento que convocaron al concurso y nos otorgaron la buena pro con el fin de satisfacer la demanda de energía de la población de Huaral con energía renovable. Desde la entrega de la buena pro sólo hemos cumplido con la ley pero hay intereses de por medio de una empresa poderosa que con el apoyo del Estado peruano nos viene poniendo trabas. No necesitamos que cambien las leyes ni que nos hagan el favor sólo que respeten las normas y los plazos. Todas estos retrasos van a hacer que Sinersa incumpla con el compromiso asumido con el Estado de comenzar las operaciones con la hidroeléctrica en diciembre de 2012, y lo más paradójico es que podríamos pagar por ello.
–¿Por incumplimiento?
Sí, porque hemos garantizado el cumplimiento con una carta fianza de un US$ 1 millón 920 mil. Toda esta situación nos lleva a dos caminos, o nos frustramos y decimos me voy con mi inversión a otro lado porque en este país no se puede trabajar o confiar en que se va a ganar porque la ley tiene que ser respetada. Sinersa ha elegido confiar porque considera que la decisión del MEM no debe estar basada en quién tiene la obra más grande o la inversión mayor, Sinersa va a invertir US$36 millones y Volcan US$ 200 millones, sino de ver cuál es el más sostenible y beneficioso para el país.
MEM: Proceso en stand by
La Dirección General de Electricidad del MEM señaló que el proceso de entrega de la concesión definitiva se encuentra en stand by, debido a que se tendrá que esperar a que se resuelvan los recursos de apelación presentados por Chungar, que ha interpuesto un recurso de apelación contra la Resolución 0324-2010-ANA-DARH por la cual la ANA aprueba el estudio de aprovechamiento hídrico del Proyecto Central Hidroeléctrica Chancay de Sinersa.La ANA ha dispuesto, mediante resolución directoral de 2 de diciembre de 2010, dejar en suspenso la ejecución de la Resolución 0324-2010-ANA-DARH l hasta que se resuelvan los recursos de apelación interpuesto por Chungar.“Uno de los requisitos para el otorgamiento de la concesión definitiva es la “Autorización de los estudios hidrológicos a nivel definitivo”, emitido por ANA”, dijo.Asimismo, informó que de conformidad con los procedimientos vigentes, el día 30 de noviembre, dentro del plazo especificado en las normas vigentes, se ha oficiado al interesado las observaciones que resultan de la evaluación de su expediente. El plazo para el levantamiento de observaciones es de 10 días útiles. Se está a la espera de la respuesta del interesado para continuar con el trámite.
Chungar: “Tengo derechos exclusivos y excluyentes”
Pese a las contundentes afirmaciones de la ANA, Chungar afirmó que “tiene derechos firmes de uso de agua desde el 2002 vigentes hasta el 2012 para hacer una central de 110 MW y resulta que en la misma zona Sinersa pretende desde el 2010 hacer su hidroeléctrica de 19,2 MW”. “Este derecho de uso de agua de Chungar es exclusivo y excluyente, es decir, ningún otro proyecto hidroeléctrico puede superponerse y utilizar el agua reservada. Además, así lo han reconocido el Ministerio de Agricultura y la ANA en las resoluciones que han emitido en el presente año”, dijo.
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